近年来，云南省楚雄州南华县充分发挥党建引领全局、统揽各方作用，打造“党建+工会”品牌，创新推动邮政快递业高质量发展，解决农村寄递“最后一公里”难题，助力乡村全面振兴。

建强组织 保障有力

南华县将快递业党建纳入该县党的建设和“两新”组织工作要点，以快递业党建为突破口，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

2023年7月，南华县新业态新就业群体行业党委成立；2024年11月，中国共产党南华县快递行业支部成立。南华县依托新业态新就业群体行业党委活动阵地，推动党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射，组织社会工作部、工信、科技、人社、团委、妇联、总工会等县级部门联合开展主题党日活动，为邮政快递小哥等新就业群体讲解党史、法律法规，开展应急救护、消防安全等培训，形成“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作格局。

南华县邮政快递行业联合工会委员会覆盖该县9个品牌13家快递企业42个末端网点131名从业人员。南华县邮政快递行业联合工会委员会充分发挥凝聚力量、服务职工的作用，积极开展“暖蜂行动”“送清凉”等慰问活动，累计发放慰问物资价值5.3万余元。同时，积极为快递员提供法律援助和咨询服务，维护邮政快递业员工的合法权益，全面构建和谐稳定的新型劳动关系。

政企协调 健全体系

在“党建红”的引领下，南华县积极发挥“党建+工会”的作用，凝聚各方力量，疏通堵点、破解难题。积极构建县乡村三级物流体系，制定《南华县县域商业体系建设实施方案》，借助邮政快递网络渠道优势，实施县乡村三级寄递物流体系建设项目和县域商业体系建设项目。投资2300万元兴建的县级快递物流集散中心项目已完成主体工程施工，项目建成后将明显提高县域邮政快递枢纽辐射能力。

为推进客货邮融合发展，南华县制定了农村客货邮物流寄递融合发展工作方案，推进农村客货邮融合发展体制机制、基础设施、运营线路、运输信息“四融合”，探索综合运输服务站、客运站等“多站合一”模式，引导中通、圆通等5家快递企业在客运站集中分拣，实现降本增效。依托班线客运沿线村委会、农村小卖部设置客货邮综合服务站，通过班线车辆带货方式统一配送至各乡镇、部分村，进一步破解城乡物流运力不足、班线车辆乘坐率低的难题，实现农村物流资源共享、客货兼顾、多业态融合发展。截至目前，南华县建成4个乡镇级服务站，开通13条客货邮融合发展路线，日均带件量突破3000余件，惠及5万余名群众。

南华县还建立了动态准入与退出机制，强化快递企业资质全生命周期管理，建立覆盖注册登记、网点备案、年度报告等环节的准入审查体系，重点核查安全生产条件、环保包装标准、智能监控设备配置等硬性指标，对不符合《邮政业寄递安全监督管理办法》的企业实行限期整改或退出处理。严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，建立州县联动监管构架，明确职责分工，通过定期联合检查、信息互通共享、案件协同处置等机制，形成纵向衔接、横向联动的全流程闭环管理。推行智能化穿透式监管，依托全天候视频监控系统、电子运单数据追溯、“绿盾工程”联网接入等数字化手段，接入140个摄像头，实现收寄验视、运输分拣、末端投递等核心环节的实时监测，通过大数据分析识别违规线索，定向开展精准执法。联合公安、检察、市场监管等部门建立案件移送与行刑衔接机制，对违规收寄禁限物品、泄露用户信息、恶性价格竞争等行为，采取行业禁入、刑事追责等阶梯式惩戒措施，强化震慑效应。推动快递企业落实品牌统一管理责任，建立协议用户安全评估、从业人员安全培训、包装材料可追溯等制度，通过“监管+服务”方式促进行业自律能力提升。